Artículo escrito por: Ignacio Javier Yáñez Porcayo
Especialista en Comercio Exterior, Impuestos y Aduanas.
El Anexo 24 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) establece los lineamientos para el sistema automatizado de control de inventarios de mercancías importadas temporalmente. A partir de la primera modificación anticipada del Anexo 24 para 2024, publicada en el portal del SAT el día de hoy, se introducen cambios importantes para las empresas inscritas en el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas (RECE). Este artículo examina estos cambios, las actividades y escritos que deben presentar estas empresas, y la relevancia jurídica de esta versión anticipada.
Cambios Introducidos para Empresas con Certificación RECE
La modificación anticipada del Anexo 24 incluye un nuevo apartado específico para las empresas con el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas (RECE). Las principales novedades son:
- Plazo para la Presentación Electrónica de Información: Las empresas certificadas bajo el RECE estarán obligadas a enviar electrónicamente la información de sus inventarios dentro de las 48 horasposteriores a la operación de importación o retorno. Este plazo es considerablemente restrictivo, en comparación con las obligaciones generales del Anexo 24 (Empresas IMMEX que no estén inscritas en el RECE).
- Acceso en Tiempo Real para la Autoridad Aduanera: Las empresas deben proporcionar a la autoridad aduanera (SAT) acceso directo a su sistema automatizado mediante un usuario y contraseña. Esta medida permitirá al SAT monitorear de manera continua el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y verificar la integridad de la información. Para formalizar este acceso, las empresas deben presentar un escrito libre ante la oficialía de partes de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE).
Actividades y Escritos para las Empresas RECE
Además de cumplir con los plazos y otorgar acceso al SAT, las empresas certificadas bajo el RECE deben realizar las siguientes acciones:
- Presentar un escrito libre: Este escrito, presentado ante la AGACE, deberá contener las credenciales de acceso (usuario y contraseña) que permitan a la autoridad acceder en línea a su sistema de control de inventarios. Esta acción será una formalización del compromiso de transparencia que las empresas RECE asumen bajo las nuevas reglas.
- Monitoreo continuo de inventarios: A través del acceso directo al sistema, las autoridades aduaneras podrán monitorear los movimientos de mercancías en tiempo real, lo que facilita auditorías rápidas y efectivas.
Perspectiva Jurídica: Aplicabilidad de la Versión Anticipada
Es importante destacar que, conforme a la regla 1.1.2 de las RGCE y el artículo 33, fracción I, inciso g) del Código Fiscal de la Federación (CFF), las versiones anticipadas publicadas en el Portal del SAT tienen un carácter informativo y no vinculante hasta su publicación oficial en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Esto significa que las empresas RECE aún no están obligadas legalmente a cumplir con estas disposiciones hasta que la publicación sea oficial en el DOF.
En este contexto, la versión anticipada permite a las empresas prepararse para los cambios y ajustar sus sistemas antes de que las obligaciones sean formalmente exigibles.
La primera modificación anticipada del Anexo 24 para 2024 introduce cambios significativos en las obligaciones de las empresas inscritas en el RECE. Estas nuevas reglas reforzarán los controles y la transparencia en el manejo de inventarios de mercancías importadas temporalmente. No obstante, desde una perspectiva jurídica, estas modificaciones no serán legalmente exigibles hasta su publicación en el DOF, lo que otorga a las empresas tiempo para adaptarse sin incurrir en incumplimientos.
